中国脉动：高质量发展 高水平开放

中国驻菲律宾大使   

7月15至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京成功召开，围绕推进中国式现代化，作出进一步全面深化改革的总体部署。这次会议也是世界各国尤其是我们重要的邻国和合作伙伴，全面准确认识中国、把握中国脉动、理解中国推动高质量发展和高水平开放的重要窗口。

    一、三中全会释放中国改革不停顿、开放不止步的强烈信号

1978年召开的中共十一届三中全会，开启了中国改革开放和社会主义现代化的伟大征程，国家工作中心转移到经济建设，广东、福建等沿海地区施行灵活的对外开放政策，中国人民大踏步赶上时代发展。从1978年底到2023年，中国45年平均经济增长速度达到8.9%。此后，历届三中全会聚焦经济改革，承载着制定出台重大经济改革政策的预期。

2013年召开的中共十八届三中全会，开启了中国全面深化改革的新时代，围绕经济、政治、文化、社会、生态文明等主线，不断发展完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。也是在这一年，习近平主席提出共建“一带一路”倡议。10多年来，中国已与150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，各参与方以实际行动推动共建人类命运共同体。

    今年召开的中共二十届三中全会，同样具有划时代的意义。全会明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

二、推进中国式现代化是本轮全面深化改革紧扣的主题

开创中国式现代化新局面仍然依靠改革开放，经济体制改革将成为牵引。中国政府将围绕这个第一要务来部署各方面改革：构建高水平社会主义市场经济体制，处理好政府和市场的关系——市场在资源配置中起决定性作用，政府在弥补市场失灵方面精准发力；创新完善宏观调控，做到重大战略财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，提升宏观经济治理能力；扩大高水平对外开放，对接国际高标准经贸规则，完善外商投资权益保护机制，加快建设海南自由贸易港，推动共建“一带一路”高质量发展，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。这次全会提出了300多项主要改革措施，下步将形成数千项具体改革方案，前景可期。

全面深化改革旨在促进生产关系与新质生产力相互匹配、相互促进，中国将大力发展新质生产力。中国将立足新发展阶段，以新发展理念引领改革，以高技术、高效能、高质量为特征的生产力培育为目标，不断增加制度供给：积极培育发展未来产业，引领科技进步，带动产业升级，开辟量子、生命科学等产业新赛道；改造提升传统产业，钢铁、炼油、水泥等行业节能降碳，重点行业企业兼并重组或跨区域整合；培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。同时大力支持全面创新，教育综合改革着眼拔尖创新人才培养，科技体制改革统筹强化关键核心技术攻关，人才发展体制改革施更加开放有效的人才政策，做到教育、科技、人才三者相互促进的创新驱动发展。从上述不难看出中国改革的系统性、政策的连续性和发展的稳定性。

    三、中国高水平对外开放将为周边带来五大红利

开放是中国式现代化的鲜明标识。全会再次强调，中国将坚持以开放促改革，依托超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力。据测算，中国经济每增长1个百分点，将带动亚洲经济增长0.3个百分点。中国大市场高水平对外开放是世界大机遇，将在各领域为周边特别是东盟国家带来发展新动能，更好惠及东盟各国人民。   

一是推进区域合作迈上新台阶。今年6月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对15个签署国全面生效已满一年，90%以上货物贸易关税归零、服务贸易高开放水平承诺、非服务业投资负面清单模式等均为地区繁荣发展注入了正能量。2023年，RCEP域内吸引绿地投资2341亿美元，增长29.8%，是2021年的2.2倍。

二是大市场全产业利好贸易投资。中国将不断深化外贸外资体制改革，放宽市场准入，2013年来，中国与东盟贸易年均增速8.8%，2024年上半年，东盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位，贸易总额达3.36万亿元，增长10.5%；双向投资蓬勃发展，累计投资额超过3800亿美元，东盟已成为中国最主要对外投资目的地和外商直接投资来源地。

三是新兴产业合作孕育新动能。中国—东盟建立数字经济合作伙伴关系，电子商务、智慧城市、数字化转型硕果累累，信息港建设进展顺利，推动实现数字互联互通；绿色合作有序拓展，已打造东南亚功率最大的太阳能电站——越南油汀太阳能电站、印尼首个漂浮光伏发电项目——奇拉塔项目等大批成果，助力东盟绿色低碳发展。

四是优势互补紧密联结产供链。中国已与柬埔寨、老挝、越南等国签署产能合作文件，共同建设柬埔寨西哈努克港经济特区、泰国中泰罗勇工业园和中马、中印尼、中菲“两国双园”等产业园区，带动区域产能向纵深方向发展。中国企业在马、泰等国开展国际产能合作，电动车、新能源等行业产供链韧性进一步增强，引领区域开放合作。

五是基础设施建设和人文交流不断加强。中国东盟高质量共建“一带一路”合作成果尤为丰硕，中老铁路、金港高速公路和雅万高铁等一系列标志性项目陆续建成，有效缓解基建投入不足、互联互通滞后等发展瓶颈。中国与东盟地缘相连、族缘相亲、文化相近，务实合作具备牢固民意基础；共同抗击新冠肺炎疫情、搭建医疗合作平台等推动双边关系可持续发展。中国和东盟合作必将不断深化，向着更为紧密的中国——东盟命运共同体不断迈进。